公务员学英语也是一种行政摊派

还有3 年时间，到2015 年，西安市的公务员、民警、出租车司机乃至银行、邮政、医院等各个行业的从业人员，就要都会用英语对话。这是刚刚通过的西安市《加强西安国际语言环境建设工作实施意见》中明确规定的。细则说得明白：具有大学本科以上学历、40 岁以下的公务员，要能够掌握英语对话300 句以上（《新京报》2012 年2月15 日）。

西安作为一座闻名世界的文化名城、六朝古都，每年都会吸引大批国外游客，在这种背景下，让公务员学习英语，能够自如地与国外友人对话，不仅能提高自身素质，增加语言沟通能力，也能提升城市的整体形象。

不过，仔细琢磨，这种“一刀切”式的提升公务员英语水平的做法，很值得商榷。实际上，作为一名公务员，主要职能是服务大众，需要在岗位上做具体事情，一般而言，除外事机构外，大都不需要英语交流，这意味着，公务员只要认真遵守《公务员法》，做好本职工作，不做违法犯罪的事，都能称得上是合格称职的公务员。

现在，西安市政府却出台公共政策，硬性要求公务员学习英语，能够熟练掌握英语对话300句。尽管《实施意见》里加载了两个“硬件”，一个是本科学历，一个是40 岁以下，但实事求是地讲，即使西安市符合政策要求的公务员，学会了英语对话，但估计真到用的时候，并不一定能用得上。因为，这些人即便学习英语，但由于平时派不上用场，也没有机会表现，时间长了，难免会忘记，真到用时反而半生不熟，不仅会让国外游客看笑话，也无助于提升当地政府形象。

更为重要的是，倘若公务员发自内心，主动学英语，无可指责，但将学习英语用行政命令的方式做强制要求，这实际上也是一种“行政摊派”。可以预见的是，重压之下，公务员或者在工作时间学习，耽误正常工作；而在下班之后学习，这又会剥夺公务员的休息权利，无论如何都是欠妥当的。

事实上，让公务员学英语，西安市并不是第一个吃螃蟹者。广州市为举办亚运会，曾出台了《关于2008～2012 年大规模培训干部工作的实施意见》。根据《意见》，在干部大培训中，要求对35 岁以下在职干部进行英语强化培训和统一考试，要求能够进行日常外语会话；云南昆明市也要求所有公务员掌握英语日常会话300 句，其他四国语言日常会话100 句。实践证明，无论是广州市公务员学英语，还是昆明市公务员学五门外国语言，不仅劳民伤财，成本高昂，而且到头来都变成了“轰轰烈烈搞形式，认认真真走过场”。

在公务员整体形象素质还有待提高的当下，端正办事态度，提高办事效率应当是公务员的首要任务。倘若没有对公众负责，一心为群众着想的理念和态度，即使公务员个个是“英语通”，甚至是翻译家，对普通老百姓而言，也绝非佳音。

所以，西安等地拿英语作为载体，“一刀切”式地提高公务员素质，不仅开错了“药方”，而且实施起来也会事与愿违，达不到预期目的。一名合格的公务员，不一定是一位能用英语与国外友人对话的行家，但应该是一心为民着想和服务的公仆。

文章来源：《中学英语园地》 网址: http://www.zxyyydzz.cn/qikandaodu/2021/0417/535.html